Großes G7-Steuerabkommen nur erster Schritt zu globalem Abkommen: Freeland

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Finanzministerin Chrystia Freeland sagte am Samstag, eine von der Gruppe der Sieben (G7)-Länder getroffene Vereinbarung zur Besteuerung multinationaler Unternehmen und zur Festlegung eines globalen Mindeststeuersatzes für Unternehmen sei nur ein erster Schritt in Richtung eines globalen Abkommens.

Sie sagte auch, dass die liberale Regierung immer noch beabsichtige, eine dreiprozentige Steuer für digitale Dienstleistungen vorzulegen, die im Bundeshaushalt des letzten Monats angekündigt wurde und im nächsten Jahr in Kraft treten soll, abhängig von internationalen Abkommen.

Die erste „Säule“ des am Samstag angekündigten Abkommens würde Ländern, in denen große multinationale Konzerne Unternehmen besteuern, Anspruch auf mindestens 20 Prozent jedes Gewinns über einer Marge von 10 Prozent einräumen. Die zweite Säule beinhaltet die Festlegung einer weltweiten Steueruntergrenze von 15 Prozent für Unternehmen, die von Land zu Land umgesetzt wird.

„Multinationale Unternehmen müssen ihren gerechten Anteil an den Steuern zahlen. Das Einkaufen nach der Gerichtsbarkeit ermöglicht es ihnen, dies zu vermeiden“, sagte Freeland am Samstag in einem Anruf mit Reportern und verwies auf Geschäfts- und Buchhaltungspraktiken, die Gewinne in Niedrigsteuerländer verlagern.

Es bleiben zentrale Fragen, insbesondere welche multinationalen Unternehmen von den neuen Regelungen in der ersten Säule erfasst werden und wie die neuen besteuerten Gewinne auf die betroffenen Länder verteilt werden.

Digitale Dienstleistungssteuer noch geplant

Freeland teilte Reportern mit, dass die Regierung die im April angekündigte Steuer für digitale Dienstleistungen noch weiterführen will. Damals wurde es als ein Schritt nach vorn formuliert, während multilaterale Abkommen ausgehandelt wurden, und Freeland sagte, sie hoffe, dass die nationale und internationale Politik “ineinandergreifen” könnte.

In dem von den G7-Finanzministern vereinbarten Kommuniqué wurde darauf hingewiesen, dass an der Abstimmung bestehender nationaler digitaler Besteuerungsmaßnahmen und künftiger internationaler Abkommen gearbeitet werden müsse.

„Wir werden für eine angemessene Koordinierung zwischen der Anwendung der neuen internationalen Steuervorschriften und der Abschaffung aller Steuern auf digitale Dienstleistungen und anderer relevanter ähnlicher Maßnahmen für alle Unternehmen sorgen“, heißt es in dem Kommuniqué.

US-Finanzministerin Janet Yellen sagte, die europäischen Länder würden bestehende Steuern für digitale Dienstleistungen abschaffen, die nach Ansicht der Vereinigten Staaten US-Unternehmen diskriminieren, wenn die neuen globalen Regeln in Kraft treten.

Die im Dezember 2020 gezeigte US-Finanzministerin Janet Yellen sagte, die europäischen Länder würden bestehende Steuern für digitale Dienstleistungen abschaffen, die nach Ansicht der Vereinigten Staaten US-Unternehmen diskriminieren, wenn die neuen globalen Regeln in Kraft treten. (Leah Millis/Reuters)

„Das können wir nicht alleine machen“

Freeland achtete darauf, die Ankündigung vom Samstag eher als „Vereinbarung“ oder „Position“ denn als einen Deal zu gestalten, und erklärte, dass dies ein erster wichtiger Schritt in Richtung eines globalen Pakts sei.

Die Position der G7 muss nun nächsten Monat auf einem Treffen der G20-Staaten vorgestellt werden, gefolgt von einem laufenden Dialog unter der Leitung der OECD, an dem mehr als 125 Länder teilnehmen.

„Kanada erkennt – und ich glaube, dass auch alle meine G7-Partner erkennen –, dass wir dies nicht allein tun können. Davon würden wir nicht träumen“, sagte Freeland.

Ob und wie sich die Position der G7 ändern könnte, wenn sie einem breiteren internationalen Publikum präsentiert würde, machte der Finanzminister jedoch nicht.

Freeland geht zu einer Pressekonferenz, bevor er am 19. April in Ottawa den Bundeshaushalt vorlegt. Der Haushalt enthielt den Plan der Regierung für eine dreiprozentige Steuer für digitale Dienstleistungen. (Adrian Wyld/Die kanadische Presse)

“Das heute von den G7 herausgegebene Kommuniqué spiegelt alle Positionen Kanadas wider”, sagte sie und betonte, dass die Änderungen an einer Mindeststeuer und an der Steuerbemessungsgrundlage zusammenarbeiten müssten.

Der ministerielle Amtskollege von Freeland in Irland, das einen Körperschaftsteuersatz von 12,5 Prozent hat, betonte, dass das Gespräch über die G7 hinaus zum laufenden Dialog der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung und der G20 fortgesetzt werden müsse.

“Es sind 139 Länder am Tisch, und jedes Abkommen muss den Bedürfnissen kleiner und großer Länder, Industrie- und Entwicklungsländer, entsprechen”, sagte Paschal Donohoe.

Große Unternehmen reagieren

Google teilte am Samstag mit, dass es die Arbeiten zur Aktualisierung der internationalen Steuervorschriften “nachdrücklich unterstützt”.

“Wir hoffen, dass die Länder weiterhin zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass bald ein ausgewogenes und dauerhaftes Abkommen abgeschlossen wird”, sagte Google-Sprecher Jose Castaneda in einer per E-Mail gesendeten Erklärung.

Facebook geht davon aus, dass es aufgrund des Abkommens in mehr Ländern mehr Steuern zahlen muss.

„Wir wollen, dass der internationale Steuerreformprozess erfolgreich ist, und erkennen an, dass dies bedeuten könnte, dass Facebook mehr Steuern zahlt, und zwar an anderen Orten“, sagte Nick Clegg, Vizepräsident für globale Angelegenheiten bei Facebook.



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