Ottawa stoppte, um die Erstellung detaillierter Statistiken über Wohnschulen zu blockieren

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Das Berufungsgericht von Ontario hob am Donnerstag eine Entscheidung auf, die die Bundesregierung im vergangenen Jahr getroffen hatte, um die Erstellung detaillierter statistischer Berichte zu verhindern, aus denen hervorgeht, welche Wohnschulen die höchsten Missbrauchsraten aufwiesen.

Das Berufungsgericht stellte fest, dass der Richter am unteren Gericht in Ontario nicht über genügend Beweise verfügte, um festzustellen, dass die vorgeschlagenen Berichte – sogenannte statische Berichte – die Privatsphäre von Überlebenden von Wohnheimen verletzen würden. Dies geht aus einer am Donnerstag veröffentlichten schriftlichen Entscheidung hervor.

Das Urteil ordnete an, die Angelegenheit mit geeigneten Beweisen vor dem Richter des Obersten Gerichtshofs von Ontario, Paul Perell, zu prüfen, der sich in seiner nun aufgehobenen Entscheidung vom Januar 2020 zunächst auf die Seite der Bundesregierung stellte.

“Vor dem … Richter gab es keine Beweise für seine Überzeugung … dass es möglich sein könnte, vertrauliche persönliche Informationen aus einigen der vorgeschlagenen Statusberichte abzuleiten”, sagte das Berufungsgericht in seiner Entscheidung.

“Kanada hat auch keine konkreten Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes oder der Vertraulichkeit bezüglich bestimmter identifizierbarer Informationen geäußert.”

Die Entscheidung des Berufungsgerichts gibt dem Nationalen Zentrum für Wahrheit und Versöhnung (NCTR), das die Entscheidung vom Januar 2020 angefochten hat, einen vorübergehenden, teilweisen Gewinn.

“Wir freuen uns, dass dieser wichtige Teil der Geschichte der Wohnschulen erhalten bleibt”, heißt es in einer Erklärung des Zentrums.

“Dies ist ein Sieg für die Überlebenden und ihre Familien, die vom Schulsystem und dem Erbe der Wohnheime betroffen sind.”

Die vorgeschlagenen statischen Berichte würden eine Aufschlüsselung der Statistiken zu Schadensersatzansprüchen für Wohnheimschulen enthalten, einschließlich der Anzahl und der Art der Ansprüche, mit denen jede Wohnheimschule verbunden war, sowie eines breiten Profils von Überlebenden, die Ansprüche geltend gemacht haben, sowie anderer Kategorien, wie aus Gerichtsakten hervorgeht.

Stephanie Scott ist Geschäftsführerin des Nationalen Zentrums für Wahrheit und Versöhnung (NCTR). Die NCTR sagte in einer Erklärung, dass das Urteil des Berufungsgerichts ein Sieg für Überlebende von Wohnschulen und ihre Familien ist. (Universität von Manitoba)

Die Abteilung der Ministerin für Kronen-Indigene Beziehungen, Carolyn Bennett, sagte in einer per E-Mail gesendeten Erklärung, dass sie “die Privatsphäre gewährleisten will”, die den Überlebenden während des gesamten Entschädigungsprozesses versprochen wurde.

“Kanada analysiert die Entscheidung, geeignete nächste Schritte zu bestimmen”, heißt es in der Erklärung.

Die Bundesregierung war die einzige Partei, die gegen die Erstellung detaillierter Berichte zur Übermittlung an die NCTR kämpfte, die als Archiv für Wohnschulen und Aufbewahrungsort für von der Wahrheits- und Versöhnungskommission gesammelte Zeugnisse erstellt wurde.

Die Datenbank enthält fast 2 Jahrzehnte Datensätze

Das Adjudication Secretariat der Indian Residential Schools, das den Vergütungsprozess für Wohnheimschulen verwaltete, schlug vor, die statischen Berichte aus seiner Datenbank zu erstellen.

Die Datenbank enthält fast zwei Jahrzehnte Aufzeichnungen über jeden Entschädigungsanspruch, der seit 2007 im Rahmen des unabhängigen Bewertungsverfahrens (IAP) des Indian Residential School Settlement Agreement eingereicht wurde, sowie seines Vorläufers, des alternativen Streitbeilegungsverfahrens, das 2003 begann.

Das Sekretariat argumentierte, dass die Berichte Historikern helfen würden, das Ausmaß und den Umfang des Missbrauchs an Wohnschulen zu verstehen, wie aus eidesstattlichen Erklärungen von vor Gericht eingereichten Sekretariatsbeamten hervorgeht.

Das Sekretariat war an der Berufung nicht beteiligt.

Justice Canada argumentierte unter der Leitung von Bennetts Abteilung, dass die Berichte die Privatsphäre von Antragstellern von Wohnheimschulen verletzen würden, was durch ein Urteil des Obersten Gerichtshofs von 2017 geschützt ist, das die Archivierung einzelner Antragsinformationen des Sekretariats untersagte.

Die Abteilung der Ministerin für Kronen-Indigene Beziehungen, Carolyn Bennett, kämpfte aus Datenschutzgründen gegen die Erstellung statistischer Berichte. (Sean Kilpatrick / Die kanadische Presse)

Informationen zu Schadensersatzansprüchen werden im Jahr 2027 vernichtet, es sei denn, ein Antragsteller gibt an, dass er möchte, dass seine Dateien aufbewahrt werden.

Perell sagte in seiner Entscheidung vom Januar 2020, dass die Informationen den Kanadiern nicht helfen würden, die Geschichte der Wohnschulen zu verstehen oder die Versöhnung voranzutreiben.

“Und so wie die Geschichte des Holocaust nicht anders sein wird, wenn man nicht weiß, was schlimmer war, Auschwitz oder Treblinka, sehe ich nicht, wie Wahrheit und Versöhnung durch Berichte vorangebracht werden, in denen festgestellt wird, welche Schule die schlechteste der schlechtesten war”, so der Richter sagte in seiner Entscheidung.

Sekretariat existiert nicht mehr

Als das Berufungsgericht von Ontario diese Entscheidung aufhob, ordnete es die Erstellung der statischen Berichte an und versiegelte sie vor Perell, damit er auf der Grundlage realer Beweise eine Entscheidung treffen konnte.

Das Urteil des Berufungsgerichts ordnete außerdem die Einstellung jeglicher Zerstörung von Daten in der Datenbank des Sekretariats an, die unter dem Akronym SADRE bekannt ist – Single Access to Dispute Resolution Enterprise.

Es bleibt unklar, wie die Anordnung des Berufungsgerichts umgesetzt werden kann.

Das Sekretariat hat seine Tätigkeit am Mittwoch eingestellt. Niemand bleibt übrig, um sich zu der Angelegenheit zu äußern.

Nur die Bundesregierung und das Sekretariat hatten Zugang zur Datenbank.

Das Urteil des Berufungsgerichts besagte, dass die Parteien zum Gericht zurückkehren könnten, wenn das Sekretariat die Berichte nicht vorlegen könnte.

Das Berufungsgericht wies auch eine Anfechtung des NCTR gegen einen anderen Abschnitt der Entscheidung von Perell vom Januar 2020 zurück, mit der die Übertragung separater Aufzeichnungen in das Archiv blockiert wurde.

Das NCTR suchte nach Aufzeichnungen über Beschwerden gegen den IAP-Prozess, nach Personalaufzeichnungen von IAP-Sachverständigen und nach anderen Akten im Zusammenhang mit dem Vergütungsprozess.

Die Bundesregierung, die die Akten aufbewahrt, lehnte die Übertragung mit der Begründung ab, sie besitze die Aufzeichnungen.

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