Warum Kanada universellen öffentlichen Wohnungsbau braucht

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Diese Kolumne ist eine Meinung von Charlotte Dalwood, einer Doktorandin der Rechtswissenschaften an der juristischen Fakultät der University of Calgary. Für weitere Informationen über CBCs Meinungsbereich, Bitte sehen Sie sich … an FAQ.

Kanada verfügt bereits über eine allgemeine öffentliche Gesundheitsversorgung. Während das Land in seine neue Normalität nach der Pandemie übergeht, sollte es auch universellen öffentlichen Wohnungsbau implementieren.

Nur ein Minderheit der kanadischen Haushalte besitzen ihre Häuser vollständig. Die meisten müssen monatliche Zahlungen an Banken oder Vermieter leisten, die durch Hypotheken und Mietverträge der Bevölkerung den Zugang zu Wohnraum erleichtern, um für sich selbst einen Gewinn zu erzielen.

Das bedeutet, dass die Wohnung eines durchschnittlichen Kanadiers nur so sicher ist wie sein Arbeitsplatz. Wenn sie ihr monatliches Einkommen verlieren und es nicht schnell ersetzen, riskieren sie auch, ihr Zuhause durch Zwangsversteigerung oder Räumung zu verlieren.

Die COVID-19-Pandemie hat gezeigt, wie unhaltbar Kanadas Abhängigkeit von gewinnorientierten Wohnungsanbietern in Zeiten wirtschaftlicher und sozialer Umbrüche ist. Zu Beginn der Krise der öffentlichen Gesundheit, a Starker Anstieg der Arbeitslosigkeit bundesweit zwang viele Provinzen, darunter Alberta, zu Räumungsverbote verhängen um die Menschen in ihren Häusern zu halten.

Aber das gewinnorientierte Wohnungssystem war schon vor der Pandemie problematisch.

Das System ist für marginalisierte Mitglieder der kanadischen Gesellschaft besonders schädlich, da es die Auswirkungen der strukturellen Barrieren, die ihre gleichberechtigte Teilhabe am Arbeitsmarkt verhindern, verschlimmert.

Persönliche Faktoren, über die diese Menschen wenig oder keine Kontrolle haben, schränken sowohl ihre Beschäftigungsmöglichkeiten als auch ihr Jahreseinkommen ein. Folglich erleben sie auch unter dem Status quo tendenziell weniger Wohnsicherheit.

grassierende Diskriminierung

Nehmen Sie Kanadas LGBTQ2S+-Bevölkerung.

Auf dem Papier profitiert diese Gruppe von einer Vielzahl von rechtlichen Schutzmaßnahmen. Das Alberta Menschenrechtsgesetz, beispielsweise verbietet Arbeitgebern, Arbeitnehmer und Stellenbewerber unter anderem aufgrund ihres Geschlechts oder ihrer sexuellen Orientierung zu diskriminieren. Das Kanadisches Menschenrechtsgesetz bietet einen ähnlichen Schutz für Arbeitnehmer in staatlich regulierten Branchen wie Banken und Luftverkehr.

In der Praxis jedoch ist die Diskriminierung von LGBTQ2S+-Personen am Arbeitsplatz an kanadischen Arbeitsplätzen weit verbreitet.

Im Vergleich zu heterosexuellen Bewerbern mit gleichwertigen Lebensläufen sind Homosexuellesexual 1,5 mal weniger wahrscheinlich für eine Stelle interviewt werden, wenn Arbeitgebern ihre sexuelle Orientierung bekannt wird. Auch schwule Männer verdienen im Durchschnitt 8.000 bis 12.000 US-Dollar weniger pro Jahr als ihre heterosexuellen Kollegen. Und ein Bericht 2015 zu Transphobie in Ontario gaben an, dass mindestens 13 Prozent und vielleicht sogar 28 Prozent der Transgender-Ontarier aufgrund ihrer Geschlechtsidentität ihren Arbeitsplatz verloren hatten.

All dies korreliert mit den relativen Schwierigkeiten, die LGBTQ2S+-Menschen beim Zugang zu stabilem, bezahlbarem Wohnraum haben.

Mitglieder dieser Gemeinschaft bilden a nur vier Prozent der kanadischen Gesamtbevölkerung im Alter von 15 Jahren und älter, aber sie sind traditionell überrepräsentiert unter Kanadiern, die von Obdachlosigkeit und Wohnunsicherheit betroffen sind (oder von ihr bedroht sind).

LGBTQ2S+-Jugendliche sind besonders gefährdet. Es wird geschätzt, dass sie über 25 Prozent der obdachlosen jungen Bevölkerung des Landes ausmachen. (David Horemans/CBC)

LGBTQ2S+-Jugendliche sind besonders gefährdet, bestehend aus geschätzt 25 bis 40 Prozent der obdachlosen Jugend des Landes. Das gilt auch für Transgender- und geschlechtsunkonforme Kanadier, die doppelt so häufig betroffen sind wie die allgemeine Bevölkerung. “schwere Armut und Obdachlosigkeit.” Allein in Ontario eine Studie aus dem Jahr 2019 fanden heraus, dass 37 Prozent der Ontarier in einkommensschwachen Vierteln leben, dieser Anteil jedoch bei Transgender-Personen auf 50 Prozent ansteigt.

Dieser Zustand kam nicht von ungefähr. Es ist das Ergebnis von Regierungsmaßnahmen, und Kanadas Regierungen sollten daher handeln, um es zu beheben.

Albertas Wohnungsmietgesetz, zum Beispiel, gibt Vermietern innerhalb der Provinz die Befugnis, Wohnungsmieter zu räumen die Mietzahlungen verpassen.

Diese Macht ist für das Funktionieren des gewinnorientierten Mietmarktes unerlässlich. Es bietet Vermietern eine einfache Möglichkeit, nicht zahlende Mieter durch zahlende zu ersetzen, um stabile Einnahmen aus ihren Mietobjekten zu erzielen.

Aber es ist auch eine Macht, die im Widerspruch zu der Charta der Rechte und Freiheiten Gleichstellungsschutz. Diese garantieren jeder Person „das Recht auf gleichen Schutz und gleichen Nutzen des Gesetzes ohne Diskriminierung … aufgrund des Geschlechts“, und die Gerichte haben seit erkannt sexuelle Orientierung als verbotene Diskriminierungsgrundlage.

Ein Gesetz muss nicht explizit diskriminierend sein, um gegen diese Bestimmung zu verstoßen. Es reicht aus, wenn das Gesetz die Effekt der Marginalisierung bereits marginalisierter Gruppen.

Die Räumungsbestimmungen im Residential Tenancies Act haben genau diese Auswirkungen auf die LGBTQ2S+-Bevölkerung Albertas.

Oberflächlich betrachtet scheinen sie für alle gleichermaßen zu gelten: Ein Mieter ist unabhängig von seinem Geschlecht oder seiner sexuellen Orientierung wegen Nichtzahlung der Miete zur Räumung verpflichtet.

Ein Hindernis für gleichberechtigte Teilhabe

Angesichts der weit verbreiteten wirtschaftlichen Diskriminierung, der LGBTQ2S+-identifizierende Kanadier täglich ausgesetzt sind, verwenden Vermieter jedoch eher das Wohnmietgesetz, um diese Menschen auf die Straße zu bringen, als diejenigen, die sich nicht als Teil dieser Gemeinschaft identifizieren. Das Gesetz stellt somit ein weiteres Hindernis für die volle und gleichberechtigte Teilhabe dieser Gruppe an der kanadischen Gesellschaft dar. Und das macht die Räumungsbestimmungen verfassungsrechtlich suspekt.

Um Albertas Wohnungsgesetz mit der Charta in Einklang zu bringen, bedarf es mehr als nur eines weiteren Räumungsmoratoriums. Es sind bauliche Veränderungen am Wohnsystem erforderlich.

Das Wohnen muss allen garantiert werden, unabhängig vom Beschäftigungsstatus oder Einkommensniveau einer Person.

Ähnlich wie bei der Gesundheitsversorgung sollte der öffentliche Wohnungsbau in den meisten Fällen am Zugangspunkt kostenlos und steuerfinanziert sein (insbesondere der höheren Einkommensschichten). Auf diese Weise können diejenigen, die sich in sozialen und wirtschaftlichen Notlagen befinden – einschließlich der Kanadier von LGBTQ2S+ – in vollem Umfang von diesem staatlichen Dienst profitieren, wenn sie ihn am dringendsten benötigen.

Und es soll im ganzen Land verfügbar sein. Auf diese Weise kann jeder, der Diskriminierung am Arbeitsplatz erlebt, egal wo er sich befindet, auf ein Wohnsicherheitsnetz zurückgreifen.

Auch wenn dies wie ein radikaler Vorschlag klingen mag, ist es die Art von Regierungsmaßnahmen, die der Gleichstellungsschutz der Charta fordert. Tatsächlich ist der eigentliche Zweck dieser Schutzmaßnahmen zum Teil, wie der Oberste Gerichtshof in ein Urteil von 1997, um “die Gesellschaft zu verfeinern”, um “die Position von Gruppen innerhalb der kanadischen Gesellschaft zu verbessern, die durch den Ausschluss aus der Mehrheitsgesellschaft benachteiligt wurden”.

Angesichts der systemischen Diskriminierung, der LGBTQ2S+ und andere marginalisierte Kanadier ausgesetzt sind – teilweise aufgrund von Gesetzen, die von ihren eigenen Regierungen erlassen wurden – ist ein universeller öffentlicher Wohnungsbau erforderlich, um diesem Zweck die volle Wirkung zu verleihen.


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