US-Gesetzgeber, die einen Wirtschaftskampf mit China planen, haben einige Fragen – zu Kanada

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Diese Geschichte ist Teil von Watching Washington, einer regelmäßigen Meldung von CBC News-Korrespondenten, die über die US-Politik und Entwicklungen berichten, die die Kanadier betreffen.

Was gibt’s Neues?

Achtung, Kanada. Eine der folgenreichsten politischen Fragen unserer Zeit ist in einem wichtigen Gesetzentwurf enthalten, der durch den US-Kongress vordringt – und betrifft Sie.

Die Frage ist: Wie sieht die Strategie für den Umgang mit China in Zeiten zunehmender internationaler Spannungen aus?

Ein Gesetz, das gerade den US-Senat mit starker Zwei-Parteien-Unterstützung verabschiedet hat, würde die Biden-Regierung zwingen, Pläne für die Zusammenarbeit mit Verbündeten in China-bezogenen Fragen auszuarbeiten.

Und es gibt einen langen Abschnitt über Kanada.

Es stellt einen Teil eines massiven 1.400-seitigen Gesetzesentwurfs dar, der die USA auf eine langfristige Ära des Wettbewerbs mit China vorbereiten soll.

“[This is] etwas, das möglicherweise wie eine lang anhaltende neue Strategie des Kalten Krieges aussieht”, sagte Eric Miller, ein in Kanada geborene Handelsberater in Washington.

“Es wird für die kommenden Jahre eine Grundlage dafür bilden, wie die USA über die Zusammenarbeit mit Kanada im Hinblick auf die Strategie denken.”

Der kanadische Teil von die Rechnung, die die USA genannt wird Innovations- und WettbewerbsgesetzEr beginnt damit, die Beziehungen zwischen Kanada und den USA zu loben – und applaudiert Ottawas Behandlung des Auslieferungsverfahrens gegen Huawei-Managerin Meng Wanzhouund die Inhaftierung von Kanadiern anprangern Michael Spavor und Michael Kovrig in China.

Dann wirft es herausfordernde Fragen auf.

Wenn der Gesetzentwurf vom Repräsentantenhaus verabschiedet wird, wird er Gesetz und würde die Regierung zwingen, innerhalb von 90 Tagen einen Bericht über Kanada vorzulegen.

Dieser Bericht müsste erklären, wo Kanada und die USA sich über die Verwaltung der Beziehungen zu China einigen – und wo sie anderer Meinung sind.

Wenn der Gesetzentwurf die andere Kammer des Kongresses verabschiedet, wird er Gesetz. Und das Weiße Haus wird 90 Tage Zeit haben, um eine Strategie zu veröffentlichen, in der erklärt wird, wo es Kanada in China-Fragen zustimmt oder nicht. (Jonathan Ernst/Reuters)

Sie würde sich auf Handel, Cybersicherheit, Huawei- und 5G-Netzwerke, kritische Bodenschätze, Verteidigung, die Arktis, globale Institutionen, organisierte Kriminalität und die Ausbreitung autoritärer Regierungen konzentrieren.

Der Gesetzentwurf würde dann verlangen, dass diese US-Regierung und vielleicht eine zukünftige dem Kongress fünf Jahre lang mindestens zweimal jährlich über den Fortgang der Strategie Bericht erstatten.

Der Bericht wäre für die Öffentlichkeit zugänglich, obwohl er möglicherweise einen geheimen Teil enthält.

Die USA haben Kanada zuvor gedrängt, in einigen Fragen im Zusammenhang mit China eine restriktivere Haltung einzunehmen, wie zum Beispiel das Verbot von Huawei aus dem späteren 5G-Netz, eine Entscheidung, die Kanada noch treffen muss.

Der Gesetzentwurf fordert ähnliche Berichte über die Beziehungen der USA zu anderen Einheiten wie der NATO und der Europäischen Union; und mit Regionen wie der Karibik; und Länder wie Australien und Japan.

Aber das ist nicht der Teil der Gesetzgebung, der in den USA die meiste Aufmerksamkeit bekommt

Die USA wollen, dass Verbündete Huawei-Produkte aus jedem möglichen 5G-Netzwerk heraushalten. Kanada hat keine Politik angekündigt. (Dado Ruvic / Reuters)

Was ist der Kontext?

Die größere Geschichte des Gesetzentwurfs ist eine wirtschaftliche: Dass die Ära der freien Märkte aus der Mode kommt und durch eine staatlich verordnete Industriepolitik ersetzt wird.

Der Trend erscheint überparteilich.

Der Einstellungswandel begann unter Donald Trump, dessen Handelsvertreter Robert Lighthizer schrieb in einem Aufsatz dass es bei der idealen Handelspolitik um mehr als nur um billige Waren gehen musste und sollte die heimische Produktion und die Arbeitsplätze der Arbeiterklasse priorisieren.

Ein neues Strategiepapier, das diese Woche vom Weißen Haus veröffentlicht wurde, unterstreicht, inwieweit die Biden-Regierung diese Ansicht teilt.

Das 250-Seiten Das Papier schlägt vor, inländische Kapazitäten zur Herstellung von Schlüsselprodukten aufzubauen, damit die USA weniger abhängig von Importen aus bestimmten anderen Ländern sind (das Papier erwähnt China 458 Mal).

Zu diesen Schlüsselprodukten gehören Halbleiter, Batterien, Pharmazeutika und kritische Mineralien, von denen die USA auch hoffen, mehr aus verbündeten Nationen wie Kanada zu importieren.

Der Gesetzentwurf, der dem Kongress vorgelegt wird, gibt dieser Strategie Leben.

China ist ein Gebiet, in dem sich beide US-Parteien einig sind. Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, suchte und gewann breite Unterstützung für das Gesetz. (Erin Scott/Reuters)

Die Gesetzgebung würde 250 Milliarden US-Dollar für Forschung und Produktion ausgeben, mit Steuergutschriften und Subventionen für Produkte wie künstliche Intelligenz, alternative Energien, Batterien, Medizintechnik und Quantencomputer.

Es ist im Wesentlichen eine amerikanische Antwort auf Chinas 2025 planen.

Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, forderte seine Kollegen auf, das Gesetz zu verabschieden, und warf es als Teil eines entscheidenden Wettbewerbs zwischen Großmächten.

“Rund um den Globus riechen autoritäre Regierungen Blut im Wasser”, sagte Schumer.

„Sie glauben, dass streitsüchtige Demokratien wie die unsere nicht zusammenkommen und in nationale Prioritäten investieren können, wie es eine zentralisierte und autoritäre Regierung von oben nach unten kann. … Wir können – wir können, wir dürfen nicht – das nicht zulassen.“

Diese Woche ging der Gesetzentwurf durch den Senat mit einer Abstimmung von Senat 68-32, die veranschaulicht, dass die Rivalität mit China heutzutage ein seltenes politisches Thema ist, das die politischen Parteien Amerikas vereint.

Was kommt als nächstes?

Das Repräsentantenhaus muss das Gesetz verabschieden, damit es Gesetz wird.

Die Chancen dafür stehen gut. Jeder Gesetzentwurf, der den Senat mit mehr als einer Zweidrittelmehrheit verabschiedet, hat in der anderen Kammer gute Chancen.

Es ist jedoch nicht versichert.

Demokraten führen das Haus und werden das Thema diesen Sommer prüfen, aber einige wollen Änderungen vornehmen; sollte sich der Gesetzentwurf ändern, müsste der Senat ihn erneut verabschieden.

Die Rechnung hat Beschwerden von einigen gezogen drawn Progressive und Konservative für das, was sie als Schweinefass-Politik in Form von Unternehmensförderungen.

Das Gesetz, das der US-Senat verabschiedet hat, würdigt Kanadas Umgang mit der Verhaftung von Huawei-Manager Meng Wanzhou, die im März hier in Vancouver zu sehen war. (Jennifer Gauthier/Reuters)

Einige Kanadier sehen den Gesetzesentwurf jedoch als zwingenden Grund für Kanada, eine eigene Industriestrategie in Erwägung zu ziehen.

Robert Asselin, Senior Vice President des Business Council of Canada, sagte, dass es in diesem Gesetz Dinge gibt, die Kanada nachahmen könnte, wie zum Beispiel massive Forschungs- und Entwicklungsinvestitionen in vorrangigen Bereichen wie Agrartechnologie, Energie und Biotechnologie.

“Werden Sie echte Industriepolitik”, sagte Asselin.

“Mir, [this] zeigt nur, dass die USA gegen China die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit neu definieren, und wir sind hier in Kanada und denken, es sei wie gehabt. Wir spielen immer noch am Rand.”

Eric Miller, der in Washington ansässige Handelsberater, stellte ein weiteres Fragezeichen in der Zusammenarbeit zwischen Kanada und den USA fest.

Bei allem Gerede darüber, dass die USA mehr ihrer kritischen Mineralien aus unerschlossenen kanadischen Minen beziehen, um die Abhängigkeit von China zu verringern, sagte er, niemand habe die Finanzierung geregelt.

Er schlug vor, dass die Regierungen frühzeitig Mittel bereitstellen könnten, um Minen zu öffnen. So könne die kanadische Regierung beispielsweise Projekte im Gegenzug für eine langfristige Kaufzusage von Anfang an finanzieren US-Verteidigungslogistik-Agentur mit garantierter Rückerstattung.

„Große Chance“, sagte Miller. “Aber es wird einige Anstrengungen kosten.”



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